Sehr geehrte Damen und Herren

Mesdames, Messieurs

Dieser Newsletter des Netzwerk Kinderrechte Schweiz informiert sie über:

• Rückschau auf kinderrechtlich relevante Geschäfte der letzten Frühjahrssession von National- und Ständerat.

• Internationales von der Webseite des Netzwerks Kinderrechte Schweiz.

• Ergänzende Hinweise auf Aktualitäten der Webseite.

Cette newsletter du Réseau suisse des droits de l’enfant vous informe sur:

• Les droits de l’enfant dans les dossiers traités par le Conseil national et le Conseil des Etats lors de la session de printemps 2011.

• Les nouvelles internationales sur le site internet du Réseau suisse des droits de l’enfant.

• Quelques autres nouvelles publiées sur le site internet.

Der Ständerat stimmte dem neuen Kinder- und Jugendförderungsgesetz als Erstrat ohne wesentliche Änderungen einstimmig zu. Die Volksinitiative „jugend+musik“ lehnte er entgegen dem Nationalrat zugunsten eines Gegenvorschlages ab. Eine Motion von Nationalrätin Aubert zur Meldepflicht bei Kindesmisshandlung wurde so überwiesen, das Ausnahmen im Interesse beruflicher Vertrauensverhältnisse möglich bleiben. In der Schlussabstimmung stimmten beide Räte einer Ausdehnung des Familienzulagengesetzes auf selbständig Erwerbende zu. Beim Sportförderungsgesetz bleiben Differenzen bezüglich einer bundesrechtlichen Verpflichtung der Kantone für eine Mindestzahl von Sportunterrichtsstunden.

• Überblick über die Frühjahrssession 2011

La révision de la loi sur l’encouragement de l’enfance et de la jeunesse a été acceptée par le Conseil des Etats, à l’unanimité et sans changements significatifs. C’est maintenant au tour du Conseil national d’examiner le projet de loi. Le Conseil des Etats a par contre refusé l’initiative populaire « jeunesse + musique » précédemment soutenue par le Conseil national, et propose un contre projet. Une motion de la conseillère nationale Aubert sur l’obligation de signaler les cas de maltraitance des enfants a été transmise de telle sorte que les exceptions dans l’intérêt des relations de confiance professionnelles restent possibles. Les deux chambres ont accepté, lors du vote final, d’étendre aux personnes exerçant une activité lucrative indépendante le champ d’application de la loi sur les allocations familiales. Enfin, pour la loi sur l’encouragement du sport, des différents subsistent par rapport à une législation fédérale imposant aux cantons un nombre d’heures minimum d’enseignement du sport.

• Regard sur la session de printemps 2011

Die Webseite bietet eine neue Rubrik „Internationales" an. Sie informiert über kinderrechtliche Aktualitäten im Kontext des Kinderrechtsausschusses, von Weltkonferenzen und Sonderberichtsverfahren sowie des Europarates und der Europäischen Union.

• Internationales

Im Menschenrechtsrat der UNO wird ein 3. Fakultativprotokoll zur Kinderrechtskonvention vorbereitet, das ein kinderrechtliches Individualbeschwerdeverfahren an den Kinderrechtsausschuss ermöglichen soll. Die Vorarbeiten endeten für die NGO’s enttäuschend. Im Kompromissvorschlag, der zuhanden der kommenden 17. Session des Menschenrechtsrates erarbeitet wurde, fehlt insbesondere die lange diskutierte Möglichkeit einer Kollektivbeschwerde.

• 3. Fakultativprotokoll zur Kinderrechtskonvention: Ein Beschwerdeverfahren für Kinderrechte

Die Allgemeinen Bemerkungen des Kinderrechtsausschusses zu einzelnen Aspekten der Kinderrechtskonvention sind wichtige und sehr hilfreiche Instrumente für die Anwendung des Übereinkommens. Der Kinderrechtsausschuss veröffentlicht alle Allgemeinen Bemerkungen in seinen offiziellen Sprachen. Für deutschsprachige Leserinnen und Leser ist die Allgemeine Bemerkung Nr. 12 zu Artikel 12 KRK über das Recht auf Partizipation nun auch in einer deutschen Übersetzung zugänglich. Neu liegt eine Allgemeine Bemerkung zu Artikel 19 KRK über das Recht auf Schutz vor Misshandlung vor.

• Faktenblatt zu den Allgemeinen Bemerkungen des Kinderrechtsausschusses
• Allgemeine Bemerkung Nr. 12 zu Artikel 12 KRK
• Alle Allgemeinen Bemerkungen des Kinderrechtsausschusses

Une nouvelle rubrique internationale a été intégrée au site internet. Celle-ci contient des informations sur l’actualité des droits de l’enfant en lien avec le Comité de l’ONU pour les droits de l’enfant, les conférences mondiales et l’élaboration de rapports spéciaux, ainsi que dans le cadre du Conseil de l’Europe et de l’Union européenne.

• International

Un troisième protocole facultatif est en cours d’élaboration dans le cadre du Conseil des droits de l’Homme des Nations Unies, afin de rendre possible une procédure de plainte individuelle adressée au Comité des droits de l’enfant. L’issue des travaux préalables laisse cependant les ONG sur leur fin. Le compromis proposé lors de la 17^e session du Conseil des droits de l’Homme fait en particulier l’impasse sur la possibilité, longuement discutée, d’une plainte collective.

• 3ième protocole facultatif à la convention des droits de l'enfant: Une procédure de plainte pour les droits de l'enfant.

Les observations générales du Comité des droits de l’enfant sur certains aspects particuliers de la Convention des droits de l’enfant représentent un outil important pour l’interprétation et l’application de la convention. L’observation no 12 relative à l’article 12 de la CDE sur le droit à la participation est maintenant aussi disponible en langue allemande. Une nouvelle observation relative à l’article 19 de la CDE (droit à la protection contre les mauvais traitements) est également disponible.

• Liste des observations générales du Comité des droits de l'enfant

• Spitalpflege für Kinder in Gefahr: Der Verein Kind und Spital, das Netzwerk Kinderrechte Schweiz und die in AllKids zusammengeschlossenen Kinderspitäler haben eine kritische Stellungnahme zur Finanzierung der Kinderspitalpflege nach Einführung des Fallpauschalensystems SwissDRG veröffentlicht.

• Statistik zur internationalen Kindesentführung, offene Fragen zum Gesetz: Das Bundesamt für Justiz hat die Statistik zu internationalen Kindesentführungen 2010 veröffentlicht. Die Praxis zum neuen Bundesgesetz über internationale Kindesentführung gibt Anlass zu kritischen Bemerkungen.

• Denkpause für das gemeinsame Sorgerecht: Die umstrittene Revision des Familienrechts mit der Einführung der gemeinsamen Sorge als Regellösung, wenn die Eltern nicht mehr zusammenleben, wird noch einmal überprüft.

• Soins hospitaliers pour enfants en danger: L’association l’Enfant & l’hôpital, le Réseau suisse des droits de l’enfant et Allkids (l’alliance suisse des hôpitaux pour enfants) ont publié une prise de position critique à l’égard du financement des soins hospitaliers pour les enfants suite à l’introduction du système de forfaits par cas SwissDRG.

• Statistiques sur les enlèvements internationaux d’enfants, questions ouvertes par rapport à la loi: L’Office fédérale de la justice a publié la statistique 2010 des enlèvements internationaux d’enfants. La mise en œuvre de la nouvelle loi fédérale sur les enlèvements internationaux d’enfant donne lieu à des remarques critiques.

• Intervalle de réflexion pour l’autorité parentale conjointe: La modification controversée du code civil, suite à laquelle l’autorité parentale conjointe deviendrait la règle pour les couples divorcés ou non mariés, sera soumise à un nouvel examen.

Bis am 15. Mai 2011 läuft die Anhörung des Bundesamtes für Strassen zu "neuen Verordnungen betreffend Verkehrsregeln und Signalisation". Die trockene Materie regelt beispielsweise, wie Kinder das Trottoir (nicht) nutzen dürfen. Die von der Paul Schiller Stiftung initiierte Studie "Kinder und ihre Lebensräume" von Gabriela Muri Koller zeigt die Alternative mit Modellen für die Entwicklung kindergerechter Lebensräume. 

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